PAGE 2 R-DJ-333-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del quince de diciembre de dos mil nueve. --------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio integrado por Professional Ship Repairs (PROSHIP), S.A y Astilleros Braswell Internacional, en contra del acto dictado por la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, que declara infructuoso el procedimiento de Licitación Abreviada 2009LA-0000013-01, contratación del servicio de reparación del Remolcado José María, en donde cotizó por un monto de US$200.516.08. ----------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. El Consorcio recurrente presentó recurso de revocatoria el día 10 de diciembre del año en curso, según consta en el folio 3 y siguientes del expediente de apelación. -------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) promovió la para la Licitación Abreviada 2009LA-0000013-01 para la contratación del servicio de reparación del Remolcado José María. (Ver copia de Gaceta 188 del 28 de setiembre del año en curso, el folio16 del expediente de apelación). 2) Que en La Gaceta 234 del 2 de diciembre de 2009 se publicó el acto que declarara infructuosa la licitación. (ver folio 17 del expediente de apelación ). 3) Que el consorcio recurrente manifiesta que su oferta fue por un monto de US.$200.516.08 y fue la única oferta que se presentó en el concurso (ver folio 0005 del expediente de la apelación) ---------------------- II.-De la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en cuanto al plazo legal para apelar: En virtud del principio de informalidad lo que el recurrente erróneamente denominó “recurso revocatoria” debemos tratarlo como recurso de apelación y consecuentemente resol ...

PAGE 15 R-DJ-335-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del quince de diciembre del dos mil nueve.------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Corporación Ingeniería Electromecánica Industrial CORIEM S.A. en contra del acto que declara desierta la Licitación Pública No. 2008LN-000010-PROV promovida por la Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A. para la reconstrucción de infraestructura de distribución eléctrica en áreas del Cantón de Alajuelita, provincia de San José.--------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. . Corporación Ingeniería Electromecánica Industrial CORIEM S.A alegó que a pesar de que su oferta cumple técnicamente y tiene el menor precio el Consejo Directivo declara desierta la licitación basándose según los considerandos del acto en documentos que no fundamentan tal decisión ya que de dichos documentos, unos recomienda la adjudicación y el que señala el costo del proyecto no se ajusta a los costos de esta obra, por lo que el acto es absolutamente nulo y así solicita se declare para que la Administración proceda con la readjudicación.------------------------------------- II. Mediante auto de las nueve y treinta horas del veinte de octubre del dos mil nueve ocho horas del veintiocho de abril del dos mil nueve se confirió audiencia inicial de ley a la Administración la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente.----------------------------------------------- III. Mediante auto de las trece horas del diecisiete de noviembre del dos mil nueve se concedió audiencia final oral, la cual se realizó a las nueve horas del veinticinco de noviembre del dos mil nueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. En los procedimientos se han observado las prescripciones legales y reglamentarias.----- ...

PAGE 7 R-DJ-334-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas horas del quince de diciembre del dos mil nueve.------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado por Seguridad Tango S. A y Seguridad Alfa S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-00002-IMAS, promovida por el Instituto Mixto de Ayuda Social, para la contratación de servicios de vigilancia para las instalaciones del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), recaída a favor de Agencia de Seguridad Camarias S.A. por un monto anual de ¢315.996.000,00.----------------------- RESULTANDO I.- Que el consorcio conformado por Seguridad Tango S. A. y Seguridad Alfa S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación, indicando, entre otras cosas, lo siguiente: 1) Sobre el precio ruinoso de la adjudicataria. Que el precio ofertado por la adjudicataria es ruinoso o no remunerativo, y que con el precio ofrecido no puede cumplir con las cargas sociales y salarios mínimos. Además, si se desean cumplir estos rubros, tendría que extraerlos de la utilidad, supuesto en que quedaría por debajo del 10%, que es la utilidad mínima exigida por el cartel. 2) Arco detector de metales: Que el consorcio consideró esto como un servicio adicional. El precio cotizado lo proporcionó un proveedor de dicho sistema. Además se tomó en cuenta el costo de instalación y capacitación para el personal; y un costo adicional por recuperación de la inversión. El equipo pasaría a ser propiedad de la Institución. Como prueba aporta expediente administrativo, estudio de costos de la contadora pública Licda. Ana María Barrantes Sibaja, cotización de la empresa SEYMA S. A.--------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de la División Jurídica de las catorce horas del veintisiet ...

PAGE 8 R-DJ-330-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica San José, a las diez horas del catorce de diciembre del dos mil nueve.------------------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por el Lic. Mauricio Benavides Chavarría en contra del cartel, de la Licitación Pública N°2009LN-000001-001, promovida por la Municipalidad de Parrita para la “Contratación de abogados externos para el cobro de tasas e impuestos municipales”.------- I.-POR CUANTO: El licenciado Mauricio Benavides Chavarría interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N°2009LN-000001-001 para la “Contratación de abogados externos para el cobro de tasas e impuestos municipales”.--------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del tres de diciembre de dos mil nueve, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. -------------------------------------------- III.- POR CUANTO.- La Administración respondió la audiencia el ocho de diciembre del año en curso, la cual fue complementada por nota de nueve de siembre recién pasado.-------------------------- IV.-SOBRE EL FONDO: 1) ITEM II.- II.1 Generalidades del servicio: El objetante: Manifiesta que en el cartel dispone: “El servicio a contratar comprende la interposición de “juicios ejecutivos” necesarios para el cobro por la vía judicial de las sumas adeudadas a la Municipalidad de Parrita por concepto de impuestos, tasas y servicios municipales, por los contribuyentes del cantón cuyas cuentas se encuentran en estado de morosidad”, y que erróneamente se indica como procesos ejecutivos, cuando lo que corresponde es procesos cobratorios para referirse tanto a los procesos de ejecución hipotecaria como a los procesos monitorios. La Administración: Acepta la objeción en este punto. Dice la Administraci ...

PAGE 11 R-DJ-328-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del catorce de diciembre del dos mil nueve.--------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO ROJAS E HIDALGO CONSULTORES Y DISEÑOS S.A.-VARGAS RAMIREZ CONSTRUCTORES S.A., representada por los señores Harold Rojas Vargas y Gerardo Vargas Ramírez , en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA N° 2009LA-000133-01000, promovido por el SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACIÓN, para la construcción de obra nueva en el puesto de control de Aguas Frías, Parque Nacional de Tortuguero, por un monto de ¢104.500.000,00------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO: I. Que mediante escrito recibido en esta Contraloría General el 20 de octubre del 2009, el Consocio Rojas e Hidalgo Consultores y Diseños S.A.-Vargas Ramírez Constructores S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000133-01000, promovida por el el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, para la construcción de obra nueva en el puesto de control de Aguas Frías, Parque Nacional de Tortuguero (folios 4 al 60 del expediente de apelación)------------------------------------------------- II- Que esta División Jurídica solicitó el respectivo expediente administrativo a la Administración por auto de las ocho horas con quince minutos del veintidós de octubre del dos mil nueve.( folio 61 del expediente de apelación).--------------------------------------------------------- III. Que por oficio N° SINAC-PI-264-2009, recibido en la Contraloría General el 23 de octubre, el Sistema Nacional de Áreas de Conservación procede a trasladar el expediente administrativo del Concurso N° 2009LA-000133-01000.( Ver expediente de apelación, folio 65).------------------ IV. Que mediante auto dictado por esta Oficina a las ocho horas quin ...

12 15 R-DJ-331-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del catorce de diciembre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Seguridad Alfa SA en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2009LN-000010-PROV promovida por el Poder Judicial para la contratación de servicios de vigilancia en la Ciudad Judicial en San Joaquín de Flores de Heredia; recaído a favor de Consorcio de Información y Seguridad S.A. por un monto total anual de ¢146.606.974,32. -------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que mediante escrito del 07 de septiembre de 2009, la empresa Seguridad Alfa S.A. interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de referencia, alegando con fundamento en un estudio de costos realizado por un Contador Público Autorizado, que lo ofertado por la adjudicataria tiende a ser poco remunerativa y ronda en lo ruinoso, ya que la misma sobreestimó los costos de mano de obra por lo que, para hacer frente a la adjudicación la empresa tendría que modificar su estructura de rubros propuesta en su oferta, y con ello sacrificar utilidad. ----------------- II- Que el 10 de setiembre de 2009, mediante auto de las 09:00 horas, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación al Poder Judicial. --------------------------------------------- III.- Que el 16 de setiembre de 2009, mediante resolución N° R-DJ-142-2009 de las 09:00 horas, se rechazó por extemporáneo el recurso de interpuesto. --------------------------------------------------------- IV.- Que el 18 de setiembre de 2009, mediante resolución N° R-DJ-149-2009 de las 14:00 horas, este Despacho resolvió lo siguiente: “1)Rechazar por improcedente la solicitud de adición y aclaración a la resolución N° R-DJ-142-2009 de las 09:00 horas del 16 de setiembre de 2009; 2) Revocar la reso ...

PAGE 3 R-DJ-332-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del quince de diciembre de dos mil nueve. --------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Imágenes Digitales Lomovi S.A., en contra del acto de adjudicación de la línea 1, denominada “Sistema de Gestión de Administración de Documentos para Licencia Empresarial” de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000493-55500, promovido por la Ministerio de Educación Pública, para la compra de equipo y programas de cómputo, acto que recayera a favor de la empresa Three Rivers S.A., por un monto total de ¢12.000.000,00. ------------------------------ RESULTANDO I.- Que el 10 de diciembre de 2009, al ser las 11:22 horas, la firma Imágenes Digitales Lomovi S.A. presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General. ------------------------------------------------------- II.- Que el 11 de diciembre de 2009, mediante auto de las 10:00 horas, este Despacho solicitó la presentación del expediente administrativo de la contratación objeto de recurso. ------------------------------- III. Que el 14 de diciembre de 2009, la Administración remitió el expediente administrativo solicitado. ---IV. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones de ley.. ---------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que la Municipalidad de Siquirres promovió la Licitación Abreviada N° 2009LA-000493-55500, para la compra de equipo y programas de cómputo (f. 126 a 146 del expediente administrativo); 2) Que la línea 1 de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000493-55500, requería un sistema de gestión de administración de documentos para licencia empresarial. (f. 135 del expediente administrativo); 3) Que la línea 1 de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000493-55500 fue adjudicada a la empresa Three Rivers S.A. por un monto total de ¢12.000.000,00 (f. 702 del expediente administrativ ...

PAGE 2 R-DJ-329-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del catorce de diciembre del dos mil nueve.------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el señor CARLOS A. ACOSTA N., cédula de identidad N° 1-546-779, en contra del acto de adjudicación dictado dentro de la CONTRATACIÓN DIRECTA Nº 2009 CD 2029 PROV, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD, para la contratación de servicios profesionales para capacitación de técnicos, acto recaído en favor de la empresa SOLUCIÓN EN INGENIERÍA Y MANTENIMIENTO YIRETH S.A.-------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Mediante escrito recibido el 30 de noviembre del 2009, el señor Carlos A. Acosta N., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa Nº 2009CD-2029 PROV (ver expediente administrativo folios 3 a 5)).---------------------------------------------------------- II.- Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al Instituto Costarricense de Electricidad mediante auto de las ocho horas quince minutos del tres de diciembre del dos mil nueve. (ver expediente de apelación folio 5)------------------------------------------------------------------- III- Mediante oficio N° 2009-12-04 5210-2488-2009, recibido el 4 de diciembre, el Instituto Costarricense de Electricidad remite el expediente solicitado.(ver folio 9 del expediente de apelación).----------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- La presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos probados: 1) Que el Instituto Costarricense de Electricidad promovió la Contratación Directa Nº 2009CD-2029 PROV., para la contr ...

PAGE 2 R-DJ-323-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del once de diciembre del dos mil nueve.---------------------------------------------------------------Recurso de objeción interpuesto por el Grupo Medics de Centroamérica LLC. S. A, en contra del cartel de la Licitación Pública Nacional 2009LN-000011-2299, promovida por la Dirección Regional de Servicios de Salud Central Norte de la Caja Costarricense de Seguro Social, para la adquisición de cajas de cartón tipo gaveta para empaque de medicamentos, entrega según demanda.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado mediante fax el 27 de noviembre del 2009, el Grupo Medics de Centroamérica LLC. S.A. interpuso recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública N° 2009LN-000011-2299, promovida por la Dirección Regional de Servicios de Salud Central Norte de la Caja Costarricense de Seguro Social. El original del recurso fue presentado ante este Despacho el 30 de noviembre, día hábil siguiente a la presentación por fax.----- II. POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas con treinta minutos del primero de diciembre del dos mil nueve se confirió audiencia especial a la Administración.------------------------- III. POR CUANTO: Mediante oficio No. D.R.S.S.C.N.-4674-2009 del 2 de diciembre del 2009 y recibido el 3 de diciembre del 2009, la Dirección Regional de Servicios de Salud Central Norte de la Caja Costarricense de Seguro Social atendió la respectiva audiencia.--------------------------------- IV. SOBRE EL FONDO: a) Implementación de compras verdes: solicita el objetante que la Administración amplíe la especificación del cartel, con el objeto que se permita la participación de oferentes de cajas fabricadas a partir de materiales compostables, a tenor de lo que contempla el “Manual para la Implementación de Compras Verdes en el S ...

PAGE 11 R-DJ-321-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del diez de diciembre del dos mil nueve.---------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO EUROMOBILIA-ROSENTOCK-INTERCONET, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA N° 2009LA-000026-01, promovida por el BANCO CRÉDITO AGRÍCOLA DE CARTAGO, para la remodelación y suministro e instalación de aires acondicionados, UPS y planta eléctrica para el Punto Centro Comercial de San Carlos, adjudicado al consorcio PANELEX- TÉCNICAS DE REDES Y SISTEMAS A Y V S.A., por un monto de $ 275.271,00----------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito recibido en esta Contraloría General el 15 de octubre del 2009, el Consorcio Euromobilia-Rosentock-Interconet, presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000026-01LA, línea cuatro, promovida por el Banco Crédito Agrícola de Cartago, para la remodelación y suministro e instalación de aires - 99 del expediente de apelación.-------------------------------------------------------------------------------------- II- Que esta División Jurídica solicitó el respectivo expediente administrativo a la Administración por auto de doce horas y treinta minutos del diecinueve de octubre del dos mil nueve.( folio 100 del expediente de apelación)------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que por oficio N° PROV-1248/2009 de 19 de octubre del 2009, recibido en la Contraloría General el 20 de octubre, el Banco Crédito Agrícola de Cartago procede a trasladar el expediente administrativo del Concurso 2009LN-000001-01.(Ver expediente de apelación, folio 106).----------- IV. Que mediante autos dictados por esta Oficina a las ocho horas quince minutos del veintinueve de octubre y de las diez horas del treinta de octubre del dos mil nueve, se admitió para trám ...